Opinión
¿Se reactiva la actividad legislativa?

Por: Juan Carlos Niño Niño – Asesor Legislativo – Escritor.
La aprobación de más de la mitad de los artículos de la Reforma Pensional -58 de 94- el pasado miércoles en la Plenaria de Senado, demuestra que los acuerdos son posibles, logrando una armonía Congreso-Ejecutivo, dejando de lado la creencia ortodoxa y hasta fanática, que aquel que refute al Presidente Gustavo Petro, es un imperdonable enemigo del cambio, que merece ser cuestionado y vilipendiado en la picota pública.
Una prueba fehaciente de una sana y constructiva concertación, será la pendiente aprobación para mañana de un Artículo Nuevo para la Reforma Pensional –como lo explicaron la Senadora verde Angélica Lozano, y el Senador liberal Alejandro Chacón- en el sentido de delegar al Banco República -no a Colpensiones ni al Ministerio de Hacienda- el manejo de los recursos de los cotizantes del Pilar Contributivo –público y privado- que incluso la oposición exigió con sendos carteles en sus curules de la Plenaria, en donde -con una foto del Presidente de Colpensiones Jaime Dussán- advertían sobre los riesgos de delegar ese manejo a esta entidad de prima media.
Este ajuste sustancial a la iniciativa, fue suscrito en la pasada Plenaria por todos los partidos, incluso por el Centro Democrático y Cambio Radical -siendo clave los acuerdos previos de la Casa de Nariño con miembros del liberalismo y el Partido de la U- por lo que no se necesita ser experto en el tema pensional, para entender que la fiducia del banco central, le quita el manejo discrecional de estos recursos al Gobierno -como lo contemplaba inicialmente el proyecto de ley- en donde el criterio técnico se antepone a los riesgos de la politiquería, o dicho de otro modo, evitar que el mandatario de turno le eche mano a “esta plata”, para gastos urgentes de “última hora”.
Los diferentes ajustes al articulado de la iniciativa -concertada entre ponentes, bancadas y gobierno- como bajar de 3 a 2,3 salarios mínimos, la obligatoriedad de cotizar en Colpensiones -que apacigua las aguas en los fondos privados, ante el riesgo de desfinanciación- se convirtió definitivamente en el “símbolo” de un acuerdo nacional “preliminar”, porque por un lado el Estado se encarga de asegurar la pensión a personas que devengan un poco más de dos salarios, y a la vez se reconoce y mantiene el ahorro individual de los más pudientes en los fondos privados, que dicho sea de paso su inversión en diferentes portafolios, estimula de todos modos el crecimiento económico del País.
La ponencia mayoritaria al proyecto de ley gubernamental, establecía además que las mujeres –con 57 años- sin completar las 1300 semanas para la pensión, se les descuente 50 semanas por cada hijo, hasta llegar a las 1150 semanas; pero la Plenaria del Senado fue más allá, y acogió una proposición del Senador del Centro Democrático Honorio Miguel Henríquez, en el sentido de poder descontar hasta llegar a las 850 semanas, lo que se convierte en una reforma pensional no solo consensuada sino mejorada, en donde independientes y oposición tienen el derecho a votar en contra del informe de ponencia, y a la vez participar activamente en la constante discusión y ajuste de cada uno de los artículos.
Al retomarse mañana a las 2 PM en la Plenaria la discusión de la reforma, se abre parcialmente una puerta para que el Presidente Petro reactive su agenda legislativa, si tiene la suficiente inteligencia, tolerancia, tacto político, disposición a concertar –evitando pronunciamientos sorpresivos y contradictorios- que logre sacar adelante la pensional en Cámara –cuando se termine de aprobar en Senado- acordar además con todas las bancadas un nuevo proyecto de ley (estatutario) sobre la Reforma a la Salud, como también “repotencializar” la Reforma a la Educación, ahora que inicia su trámite en la Comisión VII de Senado, una vez fue aprobado en la Plenaria de Cámara.
Coletilla: En la pasada Plenaria del Senado, la ministra de Trabajo Gloria Inés Ramírez revisó una proposición del Senador José Vicente Carreño a la Reforma Pensional, para que una persona en situación de discapacidad, adquiera la condición de prepensionado mucho antes que los demás trabajadores, lo que otras palabras significa que esta población no podrá ser despedido, cuando le falten entre tres (3) y seis (6) años para adquirir la pensión.
La alta funcionaria y el Senador Carreño acordaron dejar como constancia esta proposición, con el compromiso de incluirla en la entrante discusión de la Reforma Laboral, en el entendido que por unidad de materia –según la Ministra- la propuesta se ajusta más a ésta, aunque personalmente –teniendo en cuenta mi experiencia en el legislativo- considero que la proposición si se podía incluir en la pensional, porque en últimas, gira alrededor de lograr la ansiada jubilación.
Opinión
El Partido Llanero

Por: Carlos Cárdenas Ortiz – Ex Senador de la República
EL PARTIDO LLANERO ES EL INSTRUMENTO POLÍTICO VIABLE PARA EL DESARROLLO DEL LLANO Y EL PAÍS
Para esta época, hace 22 años, en un “toldo” en plenas fiestas patronales de San José en Pore, Casanare, unos llaneros poreños de a caballo, con mi padre Miguel Cárdenas lanzamos la idea de fundar el Partido Político Llanero.
En Pore, municipio de Casanare, Capital de la Nueva Granada, tierra del Presidente Llanero Juan Nepomuceno Moreno, punto estratégico de la campaña libertadora al mando del Libertador Simón Bolívar, nació hace 22 años la idea de iniciar la segunda campaña libertadora, desde Pore para llegar a la capital nuevamente, esta vez, pisando fuerte con el estandarte del Partido Político Llanero.
Y se fundamentaba la idea en la misma realidad que hoy vivimos: el abandono y poco interés que tienen desde Bogotá, para el desarrollo de esta provincia. Una región rica en agua, oxígeno, fauna, flora y que en los últimos decenios descubrió su riqueza minero energética y además mejor territorio para garantizar la seguridad alimentaria y en el nuevo polo de desarrollo de esta región, como lo es el turismo en sus diferentes modalidades. Este comentario tiene su fuente en costosos y numerosos estudios, investigaciones de las grandes universidades internacionales y el país, consultorías del Banco de la Republica, DNP, Fedesarrollo, Corporinoquia, entre otros. Con decirles que, llevo 30 años leyéndolas y dicen lo mismo y así quedaron: en escritos de buenas intenciones. De sólo lectura porque, de la “ejecución”, ya este cincuentón, no cree que alcanzará a verlas ni mucho menos disfrutarlas.
Y es que, en éste estado Colombiano, organizado como República Unitaria, las decisiones de las políticas públicas, la repartición del billete para las obras nacionales que escojan en Bogotá y que se construirán cada año y de las personas que se nombrarán en las 450 altas entidades nacionales, están centralizadas y depende de sendas reuniones en “Palacio de Nariño”, entre el Presidente de la República de turno y los directivos de los Partidos Políticos, que luego, repercuten en sus “bancadas” para la correspondiente aprobación en el Congreso de la República. Y el desarrollo se hace con dinero y con personas que desde los Ministerios y entidades nacionales sientan su región.
No he visto, un partido político que defienda al llano, con una obra regional de impacto nacional o promueva una hoja de vida de un profesional llanero, para ser nombrado ministro, Magistrado, Procurador, Contralor o en otros de las 450 entidades nacionales.
De otra parte, los gobernadores, alcaldes, diputados, concejales muy poco o nada, tienen que ver en estas decisiones del dinero para el desarrollo regional, pero si son la caja de resonancia de la crítica local por la falta de recursos, de obras, de seguridad de los ciudadanos. Todo depende del Vo. Bo. de Bogotá. Afortunadamente aparecieron las regalías petroleras si no, no me imagino como estuviéramos.
De ahí y como respuesta es la iniciativa de crear el Partido Político Llanero, que lleva 5 intentos en la búsqueda de la personería jurídica. Aprovecho para saludar a los 20 mil afiliados fundadores que han aportado a crecer este proyecto en estos años, en los 6 departamentos llaneros y se espera que este año 2025, logre el reconocimiento de su personería jurídica. Para el año 2022, cuando fue, su quinto intento, registró su lista al Senado con 100 líderes -67 llaneros y 33 llaneras oriundos de los departamentos de Arauca, Casanare, Vichada, Meta, Guaviare, Guainía y Bogotá, entre otros, respaldados por 100 mil firmas de llaneros y colombianos que los impulsaron.
Nadie es profeta en su tierra dice el adagio popular, pero se espera que pronto los MILLÓN QUINIENTOS MIL llaneros en el censo electoral regional, evalúen y analicen que las 13 credenciales en la Cámara de Representantes y los posibles 12 senadores llaneros que podríamos tener en el Congreso, cumplirían mejor su labor congresional con el Partido Político Llanero, en beneficio de la región y el país.
¡Y el llano está preparado también para que podamos elegir un presidente de la República llanero o llanera!
La tarea continúa y se espera que usted amigo lector se vincule. De mi parte seguiré asesorando este proyecto hasta que Dios lo permita.
Entérese mejor y solicite información al correo: llaneromipartido@gmail.com o redes sociales: Partido Político Llanero.
Opinión
Congreso pondría en cintura encuestas electorales

Por: Juan Carlos Niño Niño – Asesor Legislativo – Escritor
En dos (2) elecciones presidenciales -una en Estados Unidos y otra en Colombia- las encuestas electorales fueron un absoluto fracaso, sus mediciones estaban en la dirección opuesta a los resultados finales de los comicios.
Lo curioso es nadie las cuestionó, ni mucho menos fue un escándalo, cuando lo que se debió fue abrir un debate a nivel nacional -por lo menos en Colombia- para revisar la veracidad incluso la legitimidad de las encuestas, pero al contrario ese desacierto fue arrojado al cesto de la basura, sin que el Consejo Nacional Electoral ni demás autoridades competentes tomaran cartas en el asunto, y procedieran a imponer las necesarias y correspondientes sanciones.
Y lo más sorprendente: las encuestadoras regresaron campantes en las siguientes elecciones, llenas de brío, totalmente renovadas, con más ímpetu y con su credibilidad intacta para realzar o descartar candidatos, como si nada hubiera pasado, hasta tal punto que actualmente en Colombia las mismas son definitivas para definir tendencias en una recta final a la Presidencia.
Esa así como la Plenaria del Senado aprobó -la semana pasada- un proyecto de ley para regular la realización y publicación de las encuestas para cargos de “elección popular y opinión pública”, que permita garantizar la veracidad de los datos, mediciones y resultados, estableciendo los debidos términos y procedimientos para las técnicas de investigación (Artículo 1).
La iniciativa legislativa –que tiene como autora y ponente respectivamente a las senadoras Angélica Lozano y Clara López- delimita estos estudios cuantitativos a las “preferencias, opinión o tendencias políticas y electorales”, en donde se incluye “la intención de voto y la imagen de los personajes o candidatos” (Artículo 2), siendo interesante la diferencia entre encuesta y sondeo, en donde la primera es una medición técnica y científica, que entrevista a un grupo representativo, para “obtener una información estadística”; mientras que el sondeo recopila “opiniones y actitudes” dentro de un grupo poblacional, que de todos modos –advierte- no se considera representativo, sino que simplemente estable una percepción (Artículo 3).
La Plenaria acogió entonces una proposición del Senador José Vicente Carreño, para que en la divulgación o publicación de los resultados del sondeo, se aclare que de todos modos no es una muestra representativa, porque por ejemplo un desaparecido noticiero de televisión, anunciaba con bombos y platillos los resultados de su sondeo sobre la imagen de los gobernadores, en donde se daba como un hecho la “excelente” o “pésima” gestión del primero y el último, sin aclarar que ese sondeo no tenía el rigor estadístico de la encuesta, perjudicando no solo al que no le fuera tan bien en el sondeo, sino además presentado una información errónea y de alguna manera sesgada al ciudadano.
Este Proyecto de Ley –que ahora pasa a Comisión Primera y Plenaria de Cámara- va más allá al fijar como margen de error máximo el tres (3) por ciento, lo que significa que el resultado real está entre tres puntos por encima y por debajo, buscando entonces el legislador hacer aún más eficaces estos resultados, como también la conveniente exigencia de mínimo un noventa y cinco (95) por ciento de nivel de confiabilidad.
La iniciativa es todavía más audaz al establecer que para encuestas nacionales, se deben adelantar en ciudades con poblaciones no inferiores a ochocientos (800) mil habitantes, y en una medida audaz para garantizar la igualdad y equidad en el ámbito departamental, la encuesta se debe adelantar en la Capital y el veinte (20) por ciento del resto de municipios.
Coletilla: Una de las medidas más contundentes de esta iniciativa, es sin duda aquella que prohíbe la publicación en medios de comunicación masivos, resultados de encuestas falsas o que no cumplan con los requerimientos técnicos y legales, a lo que se acogió en Plenaria una proposición del Senador Carreño, para que tampoco se publiquen estas encuestas distorsionadas en las redes sociales (Artículo 9).
En otras palabras, se acaba la “guachafita” de convocar y publicar de manera informal encuestas o sondes –un internauta que espontáneamente se le ocurra, o cualquier grupo político interesado- por cuanto no cumplen con los requisitos del caso, y que termina incidiendo de manera errónea en la intención de voto de los ciudadanos.
Opinión
Mensaje de un productor de arroz al presidente Petro

Por: Juan Bernardo Serrano – Empresario
Presidente, tal vez nunca he tenido la oportunidad de conocerlo, pero día a día desde que comenzó su mandato he observado en silencio como despotrica y descalifica a todos los que no quepan en su filosofía y actuar.
Como productor arrocero, no puedo dejar pasar este sentimiento de inconformidad sobre su apreciación acerca de los arroceros, sin importar el tamaño y si son o no dueños de tierra.
Ojalá conociera un poco más qué ha sido el Arroz en Colombia, su evolución y la forma como se ha movilizado dentro del país.
Como Casanare ha sido tierra fértil para que miles de personas hayan construido proyectos de vida alrededor de este cultivo que es lícito y fundamental en nuestra seguridad alimentaria.
No merecemos ese menosprecio y ese trato déspota que no representa la dignidad de un mandatario que dice luchar por la inclusión y la equidad
Usted presidente, habla en un modo particular, que incomoda y entristece a millones de colombianos y está siendo el más excluyente e inequitativo siendo claramente incoherente.
Su forma de referirse estigmatiza a un sector de gran importancia, no solo en Casanare, sino en muchas partes del país.
Todos los productores arroceros pagamos impuestos ineludiblemente y pagamos las cuotas de fomento equitativamente al tamaño de cada productor, quienes no tenemos tiempo para pensar en las diferencias e intrigas que construye con su verbo.
Es excluyente la forma como descalifica el derecho que tienen “los grandes” a recibir beneficios o apoyo de un Estado que se nutre con los aportes de cada uno de nosotros al igual sin pensar en el tamaño.
Hoy el sector afronta una crisis que amerita un diálogo armónico para buscar soluciones a la problemática, que para mí tiene múltiples causas y muchas de ellas son responsabilidad del Gobierno Nacional.
Éstas son:
- Construcción de políticas, de absorción de cosechas, protegiendo, la seguridad alimentaria nacional y la seguridad territorial con actores que estén dentro del Marco de la Ley y el orden.
- Regular el alcance y autonomía de los gremios de Agro, buscando la democracia y la regionalización.
- Calcular el costo país que nos expone y limita nuestra capacidad competitiva, como lo es el mal estado de la Red Vial y la inseguridad.
- Construcción de una visión regional que garantice el desarrollo sostenible.
- Creación de tasas de fomento que permitan el acceso tecnológico y la agro industrialización que produzca valor agregado a los productores.
- Exenciones tributarias, arancelarias e impositivas a los bienes de capital para favorecer la empresarizacion y así mismo, la formalización que es la que tributa para mantener al Estado.
- Políticas concretas de desarrollo rural, vivienda rural y educación técnica agropecuaria para el trabajo y competitividad de los jóvenes del campo.
- Políticas de fomento y apoyo a las nuevas generaciones para que permanezcan en el campo y atraigan a muchos que viven en las ciudades.
La palabra “Business”, en el tono intrigante que usted coloca, expone a todos los que trabajamos en el campo y estamos expuestos a las afugias de la nueva triste realidad colombiana.
Hoy ha vuelto la extorsión y el secuestro, además del campante hábito de la corrupción, clientelismo y politización de la institucionalidad que tiene sus dueños y no somos los ciudadanos productivos de este país.
Le recuerdo presidente, que “los grandes“ tributan también ayudando a pagar la nómina clientelista y burocrática que carcome los presupuestos y frena la inversión pública para el desarrollo.
Hoy más que nunca se hace necesaria la concertación y la participación de todos los miembros de la cadena productiva.
Con el respeto que su dignidad merece, lo invito a tratarnos a todos los ciudadanos y trabajadores, por igual con los derechos que nombra la Constitución, y que usted ha querido obviar con su lenguaje excluyente e inequitativo, no más descalificación y lenguaje incendiario que siembra la discordia y reciente a los más vulnerables.
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