Opinión
Ociel Ortiz, un líder reconocido y apoyado en La Bendición y Alameda Martha Mojica de Yopal

La historia de este innato líder social, defensor del derecho a la vivienda digna en Yopal y promotor de la justicia social en la capital casanareña, lo ha convertido en el único protagonista de la Comuna VI al que las comunidades reconocen como un sincero defensor de las causas en favor de las familias más vulnerables de este sector de la ciudad.
Prueba de eso es que, cuando a un urbanizador privado se le ocurrió la idea de construir un barrio llamado Ciudadela La Bendición, dada su procedencia humilde, decidió unirse a esta iniciativa, con la sorpresa que este proyecto se vio inmerso en múltiples problemas legales que dejaron acéfala esta propuesta que buscaba llevar a miles de familias a tener una vivienda propia y digna.
Ante este reto, comenzó a liderar procesos ante los gobiernos que llegaron al municipio de Yopal en procura de llevar servicios públicos a este proyecto y a buscar incansablemente su legalización.
Reconocido como líder natural de la Ciudadela la Bendición, gestionó decenas de reuniones con los gobiernos de quienes reemplazaron por designación al destituido alcalde Jhon Jairo Torres, después con los alcaldes sucesivos Leonardo Puentes y Luis Eduardo Castro; así mismo, creó canales de apoyo con los gobernadores de Casanare Alirio Barrera y Salomón Sanabria, los diputados y los concejales de estos respectivos periodos. También sus esfuerzos los llevó a tocar las puertas del Gobierno Nacional, especialmente, del Ministerio de Vivienda, consiguiendo el apoyo del Director de la entidad en ese entonces, Jonatán Malagón, quien por su gestión como líder, logró que llegara a La Bendición algo nunca visto, que un miembro del alto gobierno visitara sitios como estos, donde también, hizo contactos con la Sociedad de Activos Especiales SAE (Entidad que de forma muy irregular administró los precarios servicios públicos como el suministro de agua potable en el barrio, cuando actuó como administrador de estos terrenos incautados al urbanizador, en su momento).
Así, poco a poco empezaron a llegar las soluciones, gracias a que siempre Ociel Ortiz lideró la llegada de muchos beneficios, consiguiendo inicialmente que al mismo tiempo que la gente iba construyendo sus casas en los lotes comprados al urbanizador judicializado, los gobiernos de turno contribuyeran en el mantenimiento de las calles del barrio y se lideraran campañas de seguridad, de salud y bienestar social, por parte de las autoridades.
Vale destacar que La Ciudadela la Bendición se convirtió también, en un interesante nicho electoral por el que han pasado candidatos al Concejo de Yopal, a la Asamblea Departamental, a la alcaldía y a la Gobernación, todos con rimbombantes promesas alrededor de las necesidades de esta comunidad, promesas que quedaron solo en eso (promesas) sobre todo, la más importante que era la legalización de este barrio.
Sin dar tregua a la desesperanza, Ociel Ortiz siguió insistiendo como líder social, incluso hasta exponiendo su propia vida, porque muchos actores políticos de Yopal siempre se atravesaron y actuaron en contra de la legalización de este proyecto, hasta el punto que no dejaron de aparecer amenazas y atentados en su contra, afortunadamente sin que lograran sacarlo del camino trazado por este sencillo hombre, ejemplo de liderazgo comunitario.
Llegó el gobierno de Luis Eduardo Castro 2020 – 2023 y gracias a sus relaciones con este mandatario, consiguió unir la voluntad del alcalde y la mayoría de concejales para que esa administración negociara los terrenos incautados por la SAE y pasaran a ser propiedad de la alcaldía, ruta necesaria para poder legalizar este proyecto conocido como Ciudadela la Bendición y, así, posteriormente empezar adelantar la titularidad individual (escrituras) con cada uno de los tenedores de esos miles de lotes en los que se dividió inicialmente este proyecto habitacional.
De todos estos pasos, gestionados y liderados por Ociel Ortiz, la comunidad de la Ciudadela La Bendición siempre ha estado informada mediante las muchas reuniones que él realizó y sigue haciendo, desde que asumió ponerse al frente de este proyecto con el respaldo de la misma comunidad, ante la imposibilidad que el mismo urbanizador Jhon Jairo Torres pudiera hacer por los temas legales que enfrentó.
Toda la comunidad de la Ciudadela la Bendición mediante chats de WhatsApp, medios de comunicación locales, el voz a voz y las convocatorias por parte de las administraciones municipales de turno, siempre estuvo al tanto de los avances de este proyecto en camino de la legalización.
Finalmente, la alcaldía de Yopal compró las tres fincas que estaban en un proceso de extinción de dominio dentro de las cuales en una de ellas se asentó el proyecto Ciudadela la Bendición y así, se abrió el camino para legalizar este barrio.
Resultado de esto, y ante las gestiones incansables de Ociel Ortiz, se logró que el gobernador de Casanare Salomón Sanabria, respaldado por la Duma Departamental, destinaran más de 89 mil millones para instalar, por fin, después de 10 años, el servicio de alcantarillado, obra que actualmente se ejecuta y viene a solucionar el más grave problema que ha tenido La Ciudadela La Bendición que ha sido verter las aguas residuales y sanitarias a las calles y a pozos sépticos, lo cual por mucho tiempo ha sido un karma y problema de salud pública en este sector de la ciudad.
Llegó el año 2023 y en las postrimerías del gobierno de Luis Eduardo Castro, el alcalde consiguió la aprobación por unanimidad en el Concejo Municipal, de la Política Pública de Vivienda, y en su intento de cumplir sus promesas de vivienda para la gente más pobre, creó el proyecto Plan Parcial Alameda Martha Mojica, proyecto diseñado para entregar lotes con servicios a 2.589 familias vulnerables de la ciudad, justamente en una de las fincas compradas a la SAE adyacentes a la Ciudadela La Bendición.
En ese orden de ideas, esta comunidad de Alameda Martha Mojica se sumó a las luchas de Ociel Ortiz, por cuanto este proyecto no contaba con los servicios públicos instalados si no en construcción, y para evitarse que se repitiera la historia de La Bendición, se puso de frente a apoyar a los beneficiarios de este proyecto para que tanto La Bendición y Alameda consiguieran todos los servicios públicos y su legalización.
Fue entonces, que Ociel Ortiz entendió que ya no podía seguir defendiendo a La Ciudadela La Bendición y a Alameda Martha Mojica por fuera del gobierno, le tocaba seguir liderando su defensa desde el mismo Concejo, es así como aceptó la propuesta de cientos de ciudadanos que lo motivaron para que se presentara como candidato al Concejo, ganándose una curul de las 17 que conforman el Concejo de Yopal actualmente para el periodo 2024-2027.
Cuando avanzaba la aprobación del Plan de Desarrollo municipal 2024-2027 “Un Yopal para todos” este gran líder hizo una proposición para que este proyecto de Alameda Martha Mojica, quedara como un proyecto en prioridad para el actual gobierno de Marco tulio Ruíz, desafortunadamente no contó con los votos suficientes para que fuera una prioridad para este gobierno; en contra de estos dos proyectos se presentaron casos increíbles de no creer como el del concejal Leonardo Infante que, diciendo defender los intereses de las comunidades para conseguir votos, terminaron demandando el proyecto Alameda Martha Mojica en el mismo año 2023, con el silencio cómplice de los demás concejales, lo cual terminó afectando el avance en la consolidación del proyecto del alcantarillado de La Ciudadela La Bendición por ser un proyecto diseñado para beneficiar los dos barrios, uno ya existente y el otro por construir. Demandas que aún siguen siendo defendidas por el mismo concejal reelecto y quienes lo secundan en estos propósitos que no se atreven a reconocerlo públicamente.
Ya como concejal del municipio, creyó que las estrategias eran más fáciles de desarrollar en procura siempre de defender los intereses de los miles de familias de La Ciudadela La Bendición y del Plan Parcial Alameda Martha Mojica, sin embargo, descubrió que estos dos proyectos tienen muchos enemigos de la clase política y empresarios de la ciudad, especialmente el Plan Parcial Alameda Martha Mojica, hasta el hecho que ahora se han dedicado a usar toda suerte de artimañas para inhabilitarlo ante el Concejo, para que no pueda seguir defendiendo el proyecto Ciudadela la Bendición y su total legalización (lucha que lleva por más de 10 años) y ahora también la legalización del Plan parcial Alameda Martha Mojica.
El concejal Ociel Ortiz viendo que pasaron los primeros meses del año 2024, y observando total indiferencia por parte de los concejales alrededor de estos proyectos, (sobre todo al negarlos en el Plan de Desarrollo 2024-2027), escuchando el clamor de las comunidades que estaban luchando solas por ser reconocidos y pidiendo respeto por los derechos adquiridos, sobre todo en el Plan Parcial Alameda Martha Mojica, comenzó a visibilizar esta situación ante la plenaria del Concejo y aupando la participación de los líderes en las sesiones; fue así como consiguió el apoyo de otros concejales en defensa de este proyecto, lo que llevó a que el concejal Dumar Montaña, le propusiera al Concejo que realizaran una Sesión Descentralizada el 23 de junio con todos los beneficiarios de Alameda Martha Mojica, en sus propios terrenos, infortunadamente, por asuntos que no fueron explicados convincentemente, posteriormente a lo que ya se había acordado, diez concejales, Angello Castellanos, Michael Castro, Leonardo Infante, Jhon Jairo Peynado (Petete), Mauricio Rozo, Cristóbal Torres, Rafael Vargas, Karen Vargas y Gonzalo Vianchá, decidieron echarse hacia atrás, incumpliendo la palabra dada a la comunidad, y se canceló la Sesión descentralizada para ese 23 de junio, lo cual generó un rechazo tajante de la comunidad Alameda Martha Mojica.
No obstante, extrañamente después que los Concejales aprobaran no hacer la Sesión Descentralizada, el alcalde Marco Tulio Ruíz, el 13 de junio se reunió con algunos de los beneficiarios que aparecen enlistados en una Resolución del INDEV y anunció que “no es enemigo del proyecto, pero quiere que las cosas se hagan legalmente”, y hacerlo legalmente, pasa por el procedimiento de solucionar jurídicamente la entrega del terreno al INDEV y que esta entidad, revise cada una de las carpetas de los beneficiarios para constatar que todos cumplen los requisitos a la luz de la Política Pública de Vivienda aprobada por el anterior Concejo Municipal.
“La Administración no puede ser irresponsable entregando lotes sin los servicios adecuados. Antes de proceder, es necesario completar trámites como el traspaso del lote al Instituto de Vivienda Gestión Urbana y Rural de Yopal -INDEV-. ya que actualmente está a nombre del municipio y se garantice la totalidad de los servicios públicos”, señaló el alcalde.
Indignados, algunos concejales por lo que se vio como una saboteo que no se realizara la Sesión Descentralizada el 23 de junio, y se convocara a una reunión a última hora el 13 de junio por parte de la administración municipal, los concejales Ociel Ortiz, Felipe Becerra y Dumar Montaña, este último presidente de la Comisión Tercera de Asuntos Sociales, Ambientales y Derechos Humanos, realizaron un encuentro con la comunidad el mismo 23 de junio con una asistencia masiva de los beneficiarios del Plan Parcial Alameda Martha Mojica, quienes participaron sin ninguna clase de gancho, sin sancocho, solo con cafecito para mitigar el frío debido al aguacero que cayó en el sector. Allí la gente se pudo expresar y los tres concejales tomaron atenta nota de todas las inquietudes de los líderes de este proyecto.
Debido a la presión de la comunidad, el Concejo programó realizar una reunión informal (no fue una Sesión Descentralizada, es decir, nada vinculante) para el 30 de junio con los beneficiarios de Alameda Martha Mojica, representantes del gobierno municipal y otros de la gobernación de Casanare y de la Duma Departamental, pero llamó la atención la poca asistencia de la misma comunidad que no se movilizó aún con oferta de sanchocho, actos culturales, carpas y sillas para los asistentes.
Esto dio a entender, que muchos de los concejales que estuvieron detrás de esta reunión no cuentan con la credibilidad ante la comunidad y que desconfían de los plazos que ha dado la administración municipal para que se surta el proceso de escrituración de los lotes del Plan Parcial Alameda Martha Mojica (Para finales de noviembre de este año dijo el alcalde Marco Tulio) y la terminación de los servicios públicos en su totalidad.
El concejal Ociel Ortiz teme que estén dilatando este proyecto en el tiempo para hacerse a discursos políticos llenos de promesas de campaña en procura de conseguir votos ante posibles candidaturas que surgirán para las elecciones al congreso en el año 2026 .
Dice, Ociel Ortiz, que muchos concejales apenas empezaron a interesarse en los problemas de la Ciudadela La Bendición y del Alameda Martha Mojica, porque ven en esa comunidad una oportunidad política, más no porque realmente les interese defender a estas comunidades. “Ahora sí vienen a sacar pecho y cuando se han dado cuenta que soy yo el único que por muchos años he luchado por solucionar los problemas de la Ciudadela La Bendición y ahora de Alameda Martha Mojica es cuando necesitan sacarme del camino, primero patrocinando que se me lleve al Comité de Ética del Concejo por esa vergonzosa “Recusación” de dudosa procedencia, cuando hay concejales investigados por temas más delicados como son la pérdida de envestidura por temas de doble militancia y otras conductas impropias y nada pasa. Ahora vienen por mi cabeza, porque saben que soy el único que de verdad se ha ganado un espacio en estas comunidades con esfuerzo y sin esperar nada a cambio, solo darle terminación a la legalización total de la Ciudadela La Bendición y Alameda Martha Mojica con la terminación de los servicios públicos y los demás proyectos que hacen falta”, señaló Ociel Ortiz.
Así las cosas, será la comunidad interesada la que tendrá que seguir presionando al actual Concejo de Yopal y a la Administración Municipal en cabeza del alcalde Marco Tulio Ruíz, para que se cumplan los plazos que han propuesto para darle las escrituras a la gente, por esto recalca Ociel Ortiz: “Para esto fue que me eligieron a mí como concejal, para seguir defendiendo estos proyectos desde el gobierno, estoy consciente que hay muchos concejales, empresarios y miembros de la actual administración que como sea me quieren apartar de esta lucha para no hacer nada y seguir engañando a esta comunidad, pero no me voy a dejar sacar, porque para mí las miles de familias que están esperando soluciones, son más importantes que los deseos de unas pocas personas que por intereses personales no quieren que esto avance”.
Opinión
Reforma Laboral pudo darles participación a trabajadores en utilidades de las empresas

Por: Juan Carlos Niño Niño – Asesor Legislativo – Escritor.
El pasado jueves, un Artículo Nuevo “revolucionario” a la Reforma Laboral se hundió en la Plenaria del Senado -aprobado previamente en Comisión IV- y lo más curioso es que fue propuesto por el Centro Democrático, y negado posteriormente por el Pacto Histórico, en donde se demuestra una vez más que el dogma ideológico predomina sobre los intereses del País.
El Artículo Nuevo creaba ni más ni menos que un “Prima por crecimiento económico empresarial”, cuando este fuera igual o superior al cuatro por ciento (4%), incluso mejorado por una proposición de los Senadores del Centro Democrático Enrique Cabrales, José Vicente Carreño y Ciro Ramírez, al establecer que ese crecimiento porcentual estaría sobre el Índice de Precios al Consumidor (IPC), como también que esta Prima fuera reconocida solo a los trabajadores que devenguen ente 1 y 3 salarios mínimos, siendo el monto de ésta la mitad del respectivo salario.
El rechazo del Pacto Histórico -entre otros sectores- se basó en que esta Prima estaba sujeta a un “descuento de impuestos” a favor de las empresas, siendo reactiva este partido político a cualquier estímulo a las mismas, sin detenerse a pensar el recién anuncio del Gobierno Nacional, en el sentido de radicar próximamente una reforma tributaria, a la que sin ningún problema se le podría incluir estos estímulos, por lo que lo ideal sería que el Centro Democrático mañana lunes propusiera reabrir este Artículo nuevo, para someterlo –con ajustes- a consideración de la Plenaria del Senado.
A la Reforma Laboral le restan 19 artículos, en aspectos tan retadores como la “Estabilidad Laboral Reforzada”, en casos como la mujer en estado de embarazo o los prepensionados, en donde Carreño propone mayores garantías para los prepensionados en situación de discapacidad (Artículo 9); la delimitación del horario del trabajo diurno y nocturno, desde la 6 AM hasta la 7 PM para el primero, y desde las 7 PM hasta las 6 AM para el segundo (Artículo 11); y una jornada laboral diaria máxima de ocho (8) horas, que no exceda las cuarenta y dos (42) horas a la semana (Artículo 2).
Así mismo, la remuneración en días de descanso obligatorio, con una remuneración del ciento por ciento (Artículo 15); el contrato de aprendizaje propuesto por los ponente con una formalización mediana, sin perder su esencia de “aprendizaje”, mientras que el Gobierno Nacional busca una formalización total, incluida la seguridad social (Artículo 23); salario mínimo en proporción a las horas laboradas (Artículo 37); y creación de la Unidad de Trabajo Especial, “como un mecanismo de aportes al sistema de seguridad social”, señalan los Ponentes (Artículo 38).
El Artículo 54 se refiere a los Lineamientos para el desarrollo, adopción, consolidación y actualización de las competencias laborales para el crecimiento verde; el Artículo 61 fija los lineamientos para una política pública de protección laboral ante la automatización; el Artículo 63 sobre garantías para el ejercicio del derecho de asociación sindical y fomento a la unidad sindical; y el Artículo 74 para vinculación de madres comunitarias y sustitutas.
Coletilla: Un común denominador del pasado jueves en la Plenaria del Senado –que no registran los medios de comunicación- fue el constante diálogo e intercambio del partido de gobierno con la oposición, trabajando de manera intensa y constructiva –caminando de lado a lado- y hasta este Columnista alcanzó a oír en los pasillos a varios Congresistas del Pacto, manifestando entre ellos su satisfacción por lo acordado hasta el momento, y recién había terminado la Plenaria.
Que la aprobación de esta Reforma Laboral sea el inicio de un acuerdo nacional de reconciliación, que de paso apacigüe las aguas por una inconstitucional Consulta Popular, que por el clima de concertación suscitado la semana pasada en la Plenaria, daría para anticipar un inevitable fenecimiento, y sin duda esto es de pleno conocimiento del Presidente Gustavo Petro, a no ser que –de un momento a otro- termine por desautorizar los acuerdos en Plenaria de su propia bancada.
Opinión
Bogotá: entre el horror de un atentado y el inesperado temblor en la mañana

Por: Juan Carlos Niño Niño – Asesor Legislativo – Escritor.
Lo que sería una Columna Dominical sobre la satisfacción de terminar el tercer semestre de la Maestría en Gobierno del Territorio y Gestión Publica en la Universidad Javeriana -faltando un semestre para terminarla- se empañó anoche con un horroroso y temerario atentado al Senador Miguel Uribe Turbay, más un sismo esta mañana que estuvo al borde de convertirse en una tragedia.
A las seis de la tarde, salí de la Universidad Javeriana y como siempre caminé por la Carrera séptima al norte, estando conectada ésta con sectores tan emblemáticos como Marly y Chapinero –ideal para caminar y pensar- cuando apareció un mensaje de mi amigo y compañero de clases Mauricio Moreno: “Dios, protéjanos del mal” –enviado al grupo de compañeros de la Maestría- por lo que abrí rápidamente el WhatsApp y encontré la imagen del automóvil blanco ensangrentado, en donde los acompañantes del legislador lo sostuvieron minutos antes de ser trasladado en una ambulancia a la Clínica Medicentro en Fontibón.
A lo largo de estos tres años, he tenido la oportunidad de compartir varias veces con el Senador Miguel Uribe Turbay, en donde espontáneamente ha demostrado su gran calidez humana -tan lejos de aquellos contradictores fanáticos que lo quieren descalificar por su constante oposición a Petro- como cuando nos encontramos en un pasillo del Capitolio Nacional, y me dijo con sumo entusiasmo que había avalado un Artículo nuevo del Senador José Vicente Carreño, para su entrañable y trabajado proyecto de ley el “Día sin IVA”, que consistía en prohibir que una semana antes de esta jornada, los establecimientos le subieran a sus productos, por lo que no dudó en que le grabara una invitación para que se leyera mi próxima Columna Dominical sobre el tema .
Pero lo que nunca esperé fue su gesto afable y solidario -no tenía por qué hacerlo- cuando en una Plenaria del Senado, Uribe Turbay presenció la molestia con este Columnista, por parte de uno de los miembros de la Mesa Directiva, quien me pidió salir “ipso facto” del recinto, a lo que el legislador reaccionó de inmediato, tomándome con amabilidad del brazo para invitarme a un café, contándome de un momento a otro que pensaba radicar nuevamente el proyecto de ley del “Día sin IVA” -ajustando las observaciones de la Corte Constitucional- y que de una vez iba a incluir en el articulado la mencionada proposición de Carreño.
Lo confieso: el Senador Miguel Uribe me salvó de un momento bastante infortunado, y eso solo lo hacen los buenos seres humanos, no sin antes aclarar que volví con hablar con el miembro de la Mesa Directiva -con la intermediación del Senador Carreño- y afortunadamente todo quedó en buenos términos, porque entre otras cosas le reconocí al mismo los válidos motivos de su incomodidad. Con esa misma actitud afable y generosa, estaba el Senador Miguel Uribe pronunciando antes del atentado su discurso en Fontibón, en donde la validez de las palabras se derrumba por la inmisericorde violencia, por lo que -no me cabe la menor duda- Dios tiene a Miguel Uribe para grandes cosas, aun cuando la Fundación Santa Fe reporte la extrema gravedad y estado crítico del legislador.
Al despertar esta mañana, busqué el celular para indagar sobre el estado de salud del Senador Uribe, en donde el periódico El Tiempo registró que había logrado salir de la primera cirugía en la Fundación Santa Fe, pero el entusiasmo por esta buena noticia se interrumpió con un fuerte temblor en Bogotá –con epicentro en Paratebueno (Cundinamarca)- siendo este el más intenso que he sentido en casi cuarenta años de vivir en la Capital del País, porque más que el acostumbrado movimiento constante pero leve, la torre de mi apartamento se movía rápidamente de lado a lado, los televisores se balanceaban casi a punto de caer al piso, y la puerta exterior no dejaba de moverse -casi como un columpio- aún cundo estaba asegurada por una fuerte chapa de seguridad.
Una situación de estas es aún más difícil para este Columnista, porque estoy a cargo de mi señora Madre Adelfa Niño -con algunos quebrantos de salud- quien me gritaba desde su habitación que estaba temblando, por lo que terminamos saliendo en medias y pijama de un sexto piso –la chapa de seguridad se trató de trabar- para unirnos al tumulto de gente que bajaba a toda velocidad por las escaleras, quienes de todos modos fueron conscientes y bajaron el ritmo para dar paso a que bajara mi Mamá.
Coletilla: El estado ánimo no es sencillo de describir, porque he sentido conexión entre el temblor y el atentado, sintiendo además el miedo y expectativa entre la gente que aguardaba en las calles –en Parque Central Salitre- antes de atreverse a retornar a sus respectivos conjuntos residenciales, por el innegable temor a lo que se conoce como réplicas de un movimiento telúrico.
La Columna Dominical sobre la Maestría en Gobierno y gestión pública en la Universidad Javeriana quedó en veremos, porque hechos intempestivos le restan importancia a esta maravillosa experiencia, que me ha devuelto a la época de las fotocopias y los trabajos, en donde lo más importante no es sumar un logro académico, sino en encontrar nuevas motivos y espacios de vida.
Opinión
Reforma Laboral: ¿Una oportunidad para reconciliar al país?

Por: Juan Carlos Niño Niño – Asesor Legislativo – Escritor.
Lo que podría ser uno de los acuerdos más importantes del País -tan solo comparable con la Asamblea Nacional Constituyente de 1991- se podría venir abajo con la actitud desaforada del Presidente Gustavo Petro, en imponer a toda costa –al precio que sea- una incierta Consulta Popular, incluso con el agravante de convocarla por Decreto –sin contar con la aprobación del Senado- lo que conduciría a la sujeción del Congreso al Poder Ejecutivo, lo que en otra palabras significa un “Golpe de Estado”.
La insistencia de Petro vendría a coincidir con lo que se cuestiona a la izquierda, en el sentido de que están más prestos a la deliberación, a la constante oposición, a mantenerse vigente con llevar la contraria -sin reconocer nada al “establecimiento”- quedando atónitos cuando en la Comisión Cuarta de Senado no solo se descarta el archivo de la Reforma Laboral, sino que además se aprueba sin mayores contratiempos el articulado de la misma, acabando entonces con el “caballito de batalla” de los “espadachines” del Gobierno, aún más cuando el ponente John Jairo Roldán reveló que la iniciativa legislativa aborda alrededor de diez (10) de la doce (12) preguntas de la Consulta Popular.
No es la intención de esta Columna explicar los ajustes de la Comisión Cuarta, sino más bien enfatizar en la importancia de un acuerdo nacional, que no solo saque avante esta Reforma, sino que sea el primer paso para reconciliar al País –acabando con esta alarmante polarización- en donde todos los sectores de la Nación –incluidas las bancadas del Congreso- aporten su parte para que el final de la “era petrista” el año entrante termine sin mayores traumatismos, así la estrategia gubernamental pareciera que apunta a la generación de conflicto, como lo reconoció el Exministro Juan Fernando Cristo, incluso mucho antes de ser designado en la Cartera del Interior por el presidente Petro.
La intervención del ponente Juan Felipe Lemos demuestra que si es posible alcanzar ese acuerdo nacional, al aclarar de entrada que siguen intactos 39 artículos de Cámara, se modifican “solo” en redacción 28, se eliminan 14 y se fusionan 5, lo que sin duda significa que se acerca a la propuesta inicial del Gobierno, dentro de esa compleja pero constructiva discusión en el Congreso, en donde la técnica legislativa inicia un proceso de destilación y mejoramiento, que puede ir logrando el concurso de todas las bancadas –que de hecho aportaron en la construcción de la ponencia mayoritaria- siempre y cuando el Presidente Petro deje de pensar en la rentabilidad política a última hora de una Consulta.
Y no es para menos: Lemos explica entonces que se fija el recargo nocturno de 7 PM a 6 AM, esperando en la Plenaria del Senado –como debe ser- si acoge o no la excepción de este horario para micro y pequeñas empresas, porque su aplicación –argumenta el Ponente- significaría ni más ni menos que una quiebra o por lo menos el debacle económico para las mismas, lo que torna aún más interesante los ajustes a este Artículo en la Plenaria del Senado y posteriormente al conciliar los textos de cada una de la Cámaras.
Y fíjese –estimado lector- cómo el trámite legislativo va delineando los límites de la concertación, porque ratifica el recargo dominical del ciento por ciento, acogiendo lo aprobado en Cámara, en el sentido de hacerlo de manera gradual; pero tomando otro camino al mantener el recargo de los festivos con el 75 por ciento –la cámara lo aprobó con el ciento por ciento- explicando Lemos que Colombia tiene el mayor número de festivos en Latinoamérica.
Y definitivamente lo “revolucionario” de esta ponencia mayoritaria, es el establecimiento de una prima adicional por aumento de utilidades de las empresas –entre el 20 y 40 por ciento de un salario mínimo- no sin antes de anotar Lemos que esta medida es viable siempre y cuando el Gobierno Nacional impulse una serie de incentivos tributarios para las mismas; mientras que el Contrato de Aprendizaje necesitará de un duro empuje en la Plenaria para su consolidación, y que se sintetiza en una mayor formalización del mismo, con un pago entre el 60 y 100 por ciento del salario mínimo, más la inclusión del practicante en la respectiva seguridad social.
El trabajo adelantado por la Senadora Angélica Lozano en la Presidencia de la Comisión Cuarta, facilitó la discusión con todas las garantías de la Reforma Laboral, por lo que no tiene perdón de Dios que algunos sectores Petristas pretendan cuestionar no solo su trabajo sino su integridad como persona, cuando ha sido siempre una legisladora estructurada, coherente, fiel a su principios – con una extraordinaria sencillez- que además tiene la suficiente sapiencia en el trámite legislativo, dada su experiencia inicial como asistente y asesora del Congreso.
Coletilla: En medio de ese consenso entre todas las bancadas, el Senador José Vicente Carreño radicará en la Plenaria una proposición para ampliar la estabilidad laboral entre tres (3) a seis (6) años para un prepensionado en situación de discapacidad –dependiendo el tipo de la misma- teniendo en cuenta que actualmente a cualquier colombiano, no se le puede despedir de su trabajo tres (3) años antes de pensionarse.
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